Let op: vanaf 1 juli 2024 kunnen standaardwaarden slechts tot 20 % van de totale ingebedde emissies van samengestelde goederen worden gebruikt, overeenkomstig de huidige CBAM-wetgeving.
Niettemin zijn de nationale bevoegde autoriteiten van de lidstaten verantwoordelijk voor de handhaving van de genoemde verplichtingen, overeenkomstig artikel 16 van de CBAM-uitvoeringsverordening 2023/1773 en beschikken zij over een zekere beoordelingsmarge, met name of de rapporterende aangevers de nodige stappen hebben ondernomen om te voldoen aan de verplichting om na de correctieprocedure een (volledig) CBAM-verslag in te dienen.
In deze context zal de Belgische nationale bevoegde autoriteit rekening houden met gerechtvaardigde moeilijkheden bij het verkrijgen van de nodige gegevens over de werkelijke emissiewaarden van de producent van de CBAM-goederen, voornamelijk voor verslagen met zeer beperkte ingebedde emissies.
Rapporterende aangevers moeten alle mogelijke inspanningen leveren om daadwerkelijke emissies te verkrijgen van hun leverancier(s) of producent(en) van CBAM-goederen. Indien aangevers er uiteindelijk niet in slagen gegevens over de werkelijke emissies te verkrijgen, moeten zij aantonen dat zij alle redelijke inspanningen hebben geleverd om justificatie te bezorgen en bewijsstukken bijvoegen die aanwijzen dat de inspanningen mislukt zijn en welke stappen ondernomen zijn om gegevens van leveranciers en/of producenten te verkrijgen (d.w.z. de complexiteit van de productieroutes die dergelijke rapportage moeilijk of onmogelijk maken, bewijsstukken die de daadwerkelijke genomen stappen bewijzen om de werkelijke emissiegegevens te verkrijgen, follow-upcommunicatie met producenten of leveranciers uit derde landen, de betrokken periode en de duur ervan, enz.).
Concreet moeten rapporterende aangevers het volgende vermelden in het CBAM-overgangsregister (zie onderstaande afbeelding):
- Directe ingebedde emissies - Type bepaling: "Werkelijke gegevens niet beschikbaar"
- Aanvullende informatie: [Hier moeten rapporterende aangevers hun gebrek aan - of onvolledige – rapportage over werkelijke emissiegegevens verantwoorden (= waarom de werkelijke emissiegegevens ontbreken)]
- Indirecte ingebedde emissies — Soort bepaling: "Werkelijke gegevens niet beschikbaar"
- Upload in het tabblad “Aanvullend” bewijsstukken waaruit blijkt dat dat de ondernomen inspanningen en stappen om gegevens van leveranciers en/of producenten te verkrijgen, onsuccesvol zijn geweest.
Wanneer de optie "Werkelijke gegevens niet beschikbaar" wordt gekozen, worden de volgende velden in het tabblad Emissies niet-bewerkbaar (d.i. voor directe ingebedde emissies: het veld "type rapportagemethodologie"; voor indirecte ingebedde emissies: de velden "Bron van emissiefactor" en "Bron van elektriciteit") en numerieke velden worden automatisch gevuld met "0" (zie onderstaande afbeelding).
Aangevers die al een CBAM-verslag hebben ingediend met behulp van een andere methode om aan te geven dat er geen werkelijke gegevens beschikbaar zijn, hoeven deze verslagen niet opnieuw in te dienen.
De Belgische nationale bevoegde autoriteit behoudt zich het recht voor het volledige gebruik van de optie "werkelijke gegevens niet beschikbaar" te weigeren - zodat er nog steeds sancties kunnen worden toegepast - indien de door de rapporterende aangever verstrekte motivering in strijd lijkt te zijn met de realiteit in het veld (d.w.z. dat er feitelijke gegevens zijn verstrekt door andere rapporterende aangevers voor dezelfde installaties, of er in de betrokken derde landen naar behoren monitoring- en meetsystemen bestaan enz.), en indien er op middellange en lange termijn geen verbeteringen worden aangebracht om het uitzonderlijke gebruik van standaardwaarden tot een minimum te beperken.